Лицензирование проведения экспертиз безопасности промышленных объектов

Проведение экспертиз безопасности промышленных объектов – это деятельность, которая  представляет собой осуществление экспертиз проектов на разработку, реконструкцию, строительство и ликвидацию потенциально опасного предприятия. Также сюда входит и проведение экспертизы технических средств, которые применяются на таком предприятии, зданий, расположенных на территории потенциально опасного объекта и всей документации, так или иначе связанной с эксплуатацией потенциально опасных производств. Эта деятельность в России подлежит обязательному лицензированию.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 389 «Про лицензирование проведения экспертиз безопасности промышленных объектов» определяет правила, порядок и условия, при которых может быть получена лицензия на эту деятельность. Необходимо обратить внимание, что в Постановление № 389 вносились изменения 21.04.2010 года и 24.09.2010 года.

Лицензирование проведения экспертиз безопасности промышленных объектов осуществляет Федеральная служба экологического, технологического и атомного надзора (Росприроднадзор). Или лицензирующий орган, который прошел аккредитацию Росприроднадзора на этот вид деятельности.

Требования к предприятиям

Для тех предприятий, которые планируют заниматься данным видом деятельности, предусмотрены определенные требования, при выполнении которых выдается лицензия на проведение экспертиз безопасности промышленных объектов.

То есть, для получения этой лицензии предприятие должно выполнить следующие правила:

• у соискателя лицензии в штате организации должен быть хотя бы один эксперт, аттестованный в области безопасности промышленных объектов, для которого данная работа является основной;
• также в штате организации-соискателя лицензии должен быть хотя бы один высококвалифицированный работник, который будет осуществлять проведение экспертизы, и для которого работа в этой организации является основной;
• лицензиат должен соблюдать правила, прописанные в ст.13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20 июля 1997 года № 116-ФЗ, в редакции от 27 июля 2010 года № 226-ФЗ;
• кроме того, лицензирование проведения экспертиз безопасности промышленных объектов предусматривает регулярные аттестации и прохождения повышений квалификаций работников предприятия, претендующего на получение лицензии.

Перечень документов

Документы, которые должен подать соискатель в лицензирующий орган для того, что ему была выдана лицензия на проведение экспертиз безопасности промышленных объектов:

• заявление на проведение лицензирования;
• копии бумаг, которые подтверждают аттестацию эксперта в области безопасности промышленных объектов (при чем копию не нужно заверять у нотариуса, так как она предоставляется с обязательным предъявлением оригинала);
• копии уставных и регистрационных документов лицензиата (свидетельства государственной регистрации, налоговой, статистики и другие).

Лицензирование проведения экспертиз безопасности промышленных объектов проводится после проверки лицензирующим органом подлинности и правдивости предоставленных документов. После чего лицензия оформляется в течении месяца.

Лицензия на проведение экспертиз безопасности промышленных объектов имеет стандартный срок действия – пять лет, и стандартно для нее предусмотрена возможность продления.

В случае если лицензия на проведение экспертиз безопасности промышленных объектов будет утеряна, то по заявлению владельца лицензии ему предоставляется ее дубликат в течение семи суток от даты получения лицензирующим органом заявления.

Согласно законам Российской Федерации о налоговых сборах за выдачу лицензии, ее дубликата, продление срока ее действия необходимо уплачивать государственную пошлину.

Проверка и отзыв действующей лицензии

Лицензирование проведения экспертиз безопасности промышленных объектов предусматривает возможность проверки и отзыва действующей лицензии, если правила и порядок лицензирования, прописанный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 389, был грубо нарушен. К грубому нарушению правил относят:

• эксперты в сфере промышленной безопасности не соблюдали предписания нормативных документов в процессе осуществления своей деятельности;
• эксперты предприятия предоставляли заведомо ложные экспертные заключения по промышленной безопасности, что влечет за собой возможную угрозу жизни и здоровью людей. А также возможность возникновения ситуаций, связанных с взрывоопасностью, разрушением технических устройств, выбросом в окружающую среду вредных веществ, пожаром, причинением тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людям в количестве не менее 5-ти.

Все принимаемые лицензирующим органом решения относительно предоставления или отказа в предоставлении лицензии, ее пролонгации, переоформления, аннулирования, выдачи дубликата, отзыва лицензии основываются исключительно на ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ, в редакции от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ.

Вся информация, которая каким-то образом связана с изменениями в области законодательства касательно того, как выдается лицензия на проведение экспертиз безопасности промышленных объектов, публикуется лицензирующим органом в печатных и электронных средствах массовой информации. Публикация должна проходить не позднее 10 дней от даты официальной публикации произошедших изменений. В такой же срок получают от органов, выдающих лицензию, решения о выдаче, продлении или аннулировании лицензии, и других действиях в отношении лицензии. Публикуются и сведения из налоговой инспекции о ликвидации юридического лица, ранее занимающегося данной деятельностью.