Аттестация рабочих мест

Обязанность работодателя перед сотрудниками и государством

Оценка условий труда сотрудников предприятий непосредственно  на рабочих местах с целью установления опасных или вредных факторов производства  и контроль выполнения мероприятий (или их формулировка) по созданию условий труда на основе  государственных нормативных требований охраны труда  есть аттестация рабочих мест (АРМ).

Регулируется АРМ статьей 212 Трудового кодекса РФ. Порядок проведения  аттестации рабочих мест на российских предприятиях установлен  Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №342н от 26.04.2011 г. Данные регламентирующие документы вводят для работодателей обязательность АРМ.

Все предприятия и организации, где осуществляется любой из видов деятельности, подлежат аттестации рабочих мест. Требования к ним зависят от конкретной профессии и других факторов. Фактическое определение показателей опасных и вредных производственных факторов устанавливается путем инструментальных измерений специалистами охраны труда.

При этом проверка должна охватывать не менее 20% рабочих мест, имеющих аналогичные условия труда для специалистов одной профессии, имеющих одни и те же должностные обязанности и имеющие в наличие другие признаки аналогичности рабочих мест на основе регламентирующих документов.

Периодичность аттестации рабочих мест для функционирующих предприятий – один раз в пять лет. Для предприятий, начинающих свою деятельность – сразу после начала работы. При проведении модернизации или реконструкции, а также изменений технологических режимов или условий труда должна проводиться внеочередная аттестация.

Аттестация рабочих мест и документы оценки

Для проведения АРМ на крупных предприятиях, как правило, создаются комиссии, отвечающие требованиям Правил аттестации, если предприятие имеет аккредитованную лабораторию. Но такие работы могут быть заказаны и на стороне, в организациях, имеющих разрешение на этот вид деятельности (на основе приказа Минздравсоцразвития  № 205н от 01.04.2010 г.).

По результатам процедуры руководители компании должны получить следующие документы для каждого рабочего места:

• аттестационные  карты по условиям труда для конкретного  рабочего места сотрудника;
• протоколы по травмобезопасности;
• протоколы вредных производственных факторов, полученные на основе измерений фактических показателей, требуется заверка печатью испытательной лаборатории, которая проводила замеры.

В целом по компании или предприятию должны быть оформлены следующие документы:

• ведомости аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях;
• сводная ведомость результатов аттестации по условиям труда на всем предприятии;
• для предприятий, где законодательно требуется оформление средствами индивидуальной защиты, – протоколы обеспеченности сотрудников СИЗ;
• план мероприятий по ликвидации или уменьшению воздействия опасных и вредных производственных факторов, т.е. — рекомендации по оздоровлению условий труда в организации;
• перечень документов, требующихся  для представления в Фонды социального страхования и Государственную инспекцию труда по результатам аттестации.

Почему данная процедура (АРМ) необходима работодателю?

Понятно, что работник заинтересован в том, чтобы условия его труда не включали вредных факторов воздействия на организм и жизнь. Однако при наличии такого производства и добровольного принятия должностных обязанностей, связанных с опасностями, возможным нанесением вреда или рисками для жизни, сотрудники компании заинтересованы в минимизации таких воздействий, а также в компенсации причинения ущерба здоровью (этот показатель также определяется при помощи аттестации рабочих мест). В качестве компенсации могут применяться повышенная оплата труда, дополнительные перерывы и отпуска, льготные пенсии, снабжение молоком,  профилактическое питание и другие способы.

А зачем нужна аттестация рабочих мест работодателю?

Первая причина; избежание уголовной и административной ответственности.  При наступлении несчастных случаев на производстве может быть наложена  уголовная ответственность в результате расследования ситуаций.  При проведении проверок Ростехназдором, Государственной инспекцией труда, Прокуратурой, Роспотребнадзором могут быть обнаружены нарушения, влекущие административную ответственность. Наличие и актуальность документов по аттестации рабочих мест являются обязательными по российскому законодательству, и их существование проверяется на самом начальном этапе инспекций.

Вторая причина; фактическое обеспечение наиболее безопасных условий труда для своих сотрудников. Возможность получения лицензий на отдельные виды деятельности, где условиями лицензирования предусмотрено проведение аттестации рабочих мест. В случае включения профессий, имеющихся на предприятии, в список льготных для оформления пенсии – возможность получения положительного решения Пенсионных Фондов.

Третья причина;наличие официально оформленных документов для обоснования затрат, относящихся на себестоимость продукции. В частности, следующих: льгот и компенсаций для профессий с опасными и вредными условиями труда; расходов на дополнительную спецодежду, средства защиты, необходимые для улучшения условий труда работающих;   получение скидок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, за которые вносит плату сама компания за счет сумм страховых взносов.

Аттестация рабочих мест по-новому

В 2012 году ожидается внесение серьезных изменений в КоАП РФ и Уголовный кодекс, в разделах, касающихся АРМ. Такие нарушения, как не проведение или несвоевременная аттестация рабочих мест по условиям труда, не обеспечение безопасности работников, не обеспечение работников СИ защиты и некоторые другие станут административными правонарушениями. Планируется увеличение некоторых видов штрафов в 20 раз, они могут составить сумму до 600 тысяч рублей.

С 2012 года результаты АРМ требуется предоставлять в  Фонд социального страхования на основе ФЗ № 300 от 6 ноября 2011 года. На базе этих отчетов данная структура будет начислять скидки или увеличивать суммы страховых взносов предприятия. По результатам работы без несчастных случаев в течение 3 лет предприятие имеет вероятность получить скидку до 40% от объема ежегодных страховых взносов.