Задача и применимые требования
Лицензирование и конкретная экспертиза — разные процедуры
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности лицензируется по 99-ФЗ и ПП 1477 от 16 сентября 2020 года. Компетентный орган — Ростехнадзор, то есть Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Статья 13 закона 116-ФЗ определяет объекты ЭПБ. В этот перечень нельзя автоматически включить любую проектную документацию или все здания промышленного предприятия. Для технических устройств дополнительно важны случаи, установленные статьёй 7.
Кому и какой результат нужен
| Ситуация | Что проверяем | Результат разбора |
|---|---|---|
| Соискатель лицензии | Экспертная организация | Право на заявленные работы |
| Заказчик ЭПБ | Владелец объекта или другой заказчик | Проверка компетенции исполнителя |
| Конкретный объект экспертизы | Документация, устройство, здание или сооружение | Заключение по установленной процедуре |
Одного эксперта недостаточно для требования ПП 1477
Положение предусматривает наличие как минимум трёх экспертов в области промышленной безопасности, для которых работа в организации является основной. Нужно проверять их соответствие требованиям и заявленным работам. Старое обещание оформить лицензию при одном специалисте непригодно для планирования.
Для первого обращения
Что прислать для начала работы
Для определения задачи сначала разграничьте получение лицензии и заказ экспертизы.
- Сведения об организации и действующей лицензии
- Перечень планируемых экспертных работ
- Области аттестации штатных экспертов
- Сведения о помещениях и материальной базе
- Для заказа ЭПБ — описание объекта и основания экспертизы
- Имеющиеся технические и проектные документы
Сохранённый оригинал ↗Изображение из прежней публикации сайта. Действие изображённого документа не подтверждено. Весь архив каталога ↗
Условия работы
Стоимость и сроки работы
Объём подготовки лицензии экспертной организации и стоимость ЭПБ конкретного объекта рассчитываются отдельно.
- Состав заявленных экспертных работ
- Готовность штатных экспертов и материальной базы
- Для заказа ЭПБ — вид объекта и техническая документация
Проверку полномочий и предмета договора следует завершить до согласования стоимости. Лицензия не заменяет заключение по объекту.
Порядок разбора задачи
- 01
Уточняем задачу
Определите, требуется лицензия организации или ЭПБ конкретного объекта.
- 02
Проверяем основания
Проверьте вид работ и применимые требования ПП 1477 и 116-ФЗ.
- 03
Готовим комплект
Для лицензирования подготовьте сведения о реальной готовности организации.
- 04
Сверяем результат
Для заказа экспертизы проверьте лицензию, экспертов и предмет договора.
Проверяйте не только номер лицензии
Важны действующий статус, охват работ и компетенция экспертов. Закон 116-ФЗ также устанавливает ограничения независимости: организация не вправе проводить ЭПБ собственного опасного объекта либо объекта лиц своей группы. Наличие лицензии само по себе не снимает эти ограничения.
Частые вопросы
Лицензию выдаёт Росприроднадзор?
Нет. Лицензирование ЭПБ относится к Ростехнадзору. Это другое ведомство.
Нужна ли лицензия самому заказчику экспертизы?
Лицензия на проведение ЭПБ нужна исполнителю такой деятельности. Заказчик проверяет полномочия организации и основания экспертизы своего объекта.
Лицензия действует пять лет?
Общий закон 99-ФЗ устанавливает бессрочность лицензии. При этом сохраняются лицензионные требования и предусмотренные контрольные процедуры.
Любой проект промышленного объекта проходит ЭПБ?
Нет. Следует разграничить объекты ЭПБ по 116-ФЗ и экспертизу проектной документации по градостроительному законодательству.
Документы и официальные источники
- ППРФ № 1477: лицензирование ЭПБ ↗
Действующие требования к лицензированию экспертной организации, её персоналу и материальной базе.
- Федеральный закон № 116-ФЗ: промышленная безопасность ↗
Статья 13: объекты экспертизы, полномочия экспертной организации и ограничения независимости.
- Федеральный закон № 99-ФЗ: лицензирование отдельных видов деятельности ↗
Общие правила лицензирования, перечень видов деятельности и бессрочность лицензии в области закона.